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在开局之年
* 来源 :http://www.fhlawoffice.com.cn * 作者 : * 发表时间 : 2017-03-09 09:22

在开局之年,“简政放权”是李克强和国务院的“当头一炮”。在完成换届的两会上,他就代表国务院许下承诺:现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上。

不仅仅是产品,李克强还试图将中国的投资者“推销”到全世界。在2013夏季达沃斯论坛上,李克强的开幕致辞结束后,台下的听众已准备收拾东西陆续离开时,不料李克强主动“返场”,他打着手势说:“我还要说一句。中国政府鼓励中国企业到在座各位的国家去投资,相信会得到你们的欢迎。”

李克强在积极维护中国的外贸时,也在看到中国产业的短板,他在上海自贸区调研时指出,出口产品可以占领市场份额,不是不可以占,“但是占什么份额,中低端还是打开营销渠道?占高附加值的份额?这个就值得我们深思了。”

在过去的一年中,李克强在全世界马不停蹄出访,推销中国高铁、电影、电力技术、石油钻井技术;与周边国家加强在石油、天然气、铁路、公路基础设施建设方面的合作。以至于李克强每到一处访问,就有好事者绘出他的推销的“中国清单”。

据统计,本届政府2013年取消和下放416项行政审批等事项——开局之年已完成了50%的预定目标。

“如果说‘安倍经济学’旨在扭转通缩、重启增长,那‘克强经济学’就是重在令经济减速、去杠杆化和提高增长质量。”黄益平认为,在过去一年的时间里政府的各种经济政策,是符合上述预期的。“现在大家在争论,gdp是7.5还是7,但无论如何,保八已经放弃了,经济增长的容忍度变得有弹性,底线更低。不会像过去一样,不顾一切保增长了。”黄益平说。

在推销中国的同时,李克强也试图将现代经济运行的国际规则引入中国,强化中国与世界经济的联系。上海自由贸易区的出现,正体现了他的这一意图。

李克强和他的伙伴们说到做到。在开局之年,李克强提名的部长们开始压缩自己的权力:高虎城领导的商务部,分两批共取消了10项行政审批权;蔡武领导的文化部,则仅保留4个行政审批事项;苗圩领导的工信部则承诺到2014年年底前,实现减少全部审批项目1/3以上的目标……

继当年的“克强指数”之后,2013年6月以来,“李克强经济学”再次成为经济学界的流行词。首次提出这一概念的是时任国际投行巴克莱资本亚洲首席经济学家黄益平,在他看来,李克强履新以来,很快展现了其特有的经济学思想,采取了有别于上一届的政策路线,其关键的经济政策框架由三大支柱搭建:无大规模刺激计划、去杠杆化、结构性改革。

李克强没有强调政府要做什么,而是首先厘清政府不做什么。面对中外媒体记者,李克强说要让国人们走出“公章围城” :“这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要”,“我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到,决不明放暗不放,避重就轻,更不能搞变相游戏”。

作为中国第一位受过系统经济学教育的总理,李克强拥有另外一种视角。2007年,时任辽宁省委书记的李克强告诉来访的美国驻华大使,他更喜欢通过三个指标来追踪辽宁的经济动向:全省铁路货运量、用电量和银行已放贷款量,以挤掉统计数字的水分。为此,《经济学人》依据上述3个指标,于2010年推“克强指数”,用于评估中国gdp增长量。